微言大义之防疫专刊丨陈仕泽：前线战“疫”，岂能形式主义

前线战“疫”，岂能形式主义

公共管理学院

2019级行政管理硕士

陈仕泽

眼下，战“疫”到了最吃劲的关键阶段，当务之急是要落实抓细各项防控工作。然而正值上下同心，众志成城，吹响向疫情宣战的集结号时，不少地方和基层甩出的形式主义、官僚主义“包袱”却让前线战疫的主力军们疲于奔命，不堪重负，严重影响了防控工作的开展落实。

据报道，战“疫”时期，许多地方都刮起一股“形式主义”抗疫的不良之风。例如在基层人少事多的情况下，仍然抽调专人去充当“表哥”、“表姐”的“填表抗疫”。重复填写上级不同部门下发的内容基本相同、细项繁琐无用的表格材料；迎“检”送往，督查泛滥。“一人做，两人看，多人督查”的工作局面在基层数见不鲜；甚至有战疫现场变成“走秀”T台。基层工作繁重仍要紧急安排场地、横幅和旗帜等物资，只为上级集中宣誓，拍照合影，立此存照。如此有“痕”无“绩”，留“迹”不留“心”的痕迹管理不仅让基层干部叫苦不迭，更是屡遭群众诟病不止。

尽管党中央三令五申，一再强调要坚决反对形式主义、官僚主义，但在防控工作中，填表报送、过度留痕、和“给我上”的表态多、调门高，“跟我上”的行动少、落实差等形式主义“病毒”却根深蒂固，难以根绝。各种形式主义抗疫的不正之风不仅有违中央相关文件精神，而且空耗干部有限之精力在无用之事上，消解了基层抗疫工作的实际成效，更与推进国家治理体系和治理能力现代化的时代要求相违背。

究其根源，一方面，这种形式主义的病毒“宿主”是存在于“只唯上不唯实”的政绩观和权力观的扭曲、错位。如毛泽东所言，党员干部要坚持“有实事求是之意，无哗众取宠之心”的老实态度。但若忽视群众利益，淡化初心使命，那么就会染上“无实事求是之意，有哗众取宠之心”的形式主义综合症症候。

另一方面，督查考核这个抗形式主义“病毒”的“免疫系统”也有待优化完善。习近平总书记深刻指出：“基层的形式主义，根源不在下面，而是上行下效。”“上面害病，下面吃药”，一些地方大搞督查考核的形式主义、教条主义。过多过频、事项繁琐的督导检查不仅容易挫伤基层干部的工作积极性，甚至适得其反，倒逼其见招拆招——“以形式主义之道还治形式主义之身”。痕迹管理也就异化成了“走心”材料检查、台账报表，“离心”群众口碑、工作实绩的“痕迹主义”。

因此要破解困扰疫情防控工作的形式主义问题，就要打出组合拳，多管齐下，多措并举。

首先是要下沉指导，协同作战。领导干部要通过深入基层或下派工作组等方式调研指导疫情防控工作。根据人口、病例等情况，综合研判疫情等级，制定差异化防控策略。例如以县为单位，无疫情或零星散发地区以“外防输入”为主，全面恢复经济社会秩序；而有较多病例或局部多发区则要“内防输入，外防扩散”，逐步有序复工复产。如此，通过“接地气”的精准施策，分片包干、网格管理等机制落实党政防控主体责任，避免疫情防控搞简单化一关了事、一停了之的“一刀切”式粗暴做法。

其次是要优化督查考核体系。一是统筹督查工作，突出问题导向。组建综合督查组，如成立大督查办公室、建立部门联动督查和政务督查联动机制等方式集中开展督查考核，精简督查清单，精准督导“堵点”“痛点”“难点”，促进督查减量增效、基层减负提质，推动防疫工作落实到位。二是改进督查方式。通过巡查暗访、微信微博、网上投诉和举报热线等灵活方式提升督查实效。三是审慎问责，允许容错纠错，加强关心关爱。既要按照“清单明责+照单履责+按单问责”的原则压实属地责任，也要对担当作为的防疫人员容错纠错、关心关爱。如对医务人员既要提高薪酬待遇和发展空间，也要强化职业卫生防护和人文精神关怀。

最后是要健全联防联控机制。例如针对确有需要收集数据进行统计分析的，统一归口有关部门，采用现代化管理方式，通过构建大数据平台，采用线上填报、智能化分析等手段为基层干实事松绑减负，为抗疫大局高效发力。

在战“疫”防控工作中践行初心使命，在推进灾害应急治理体系和能力现代化的考试中交出人民满意的合格答卷。同心战“疫”，拒绝形式主义，相信“疫”去不复返，共待春暖花开时！

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图源 / 网络

编辑 / 王一妃

校对 / 胡佳君、劳银姬

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